• 建設工程安全生產管理條例

    第一章 總則

      第一條 為了加強建設工程安全生產監督管理,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》,制定本條例。

      第二條 在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理,必須遵守本條例。

      本條例所稱建設工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

      第三條 建設工程安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針。

      第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。

      第五條 國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用,推進建設工程安全生產的科學管理。

    第二章 建設單位的安全責任

      第六條 建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。

      建設單位因建設工程需要,向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時,有關部門或者單位應當及時提供。

      第七條 建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

      第八條 建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

      第九條 建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

      第十條 建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

      依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

      第十一條 建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

      建設單位應當在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案:

      (一)施工單位資質等級證明;

      (二)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

      (三)拆除施工組織方案;

      (四)堆放、清除廢棄物的措施。

      實施爆破作業的,應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。

    第三章 勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任

      第十二條 勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應當真實、準確,滿足建設工程安全生產的需要。

      勘察單位在勘察作業時,應當嚴格執行操作規程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

      第十三條 設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

      設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明,并對防范生產安全事故提出指導意見。

      采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

      設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。

      第十四條 工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

      工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

      工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。

      第十五條 為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

      第十六條 出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。

      出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協議時,應當出具檢測合格證明。

      禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。

      第十七條 在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。

      安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業技術人員現場監督。

      施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續并簽字。

      第十八條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的,必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的,不得繼續使用。

      第十九條 檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當出具安全合格證明文件,并對檢測結果負責。

    第四章 施工單位的安全責任

      第二十條 施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動,應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件,依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

      第二十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。

      施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。

      第二十二條 施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用。

      第二十三條 施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。

      專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。

      專職安全生產管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。

      第二十四條 建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

      總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。

      總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

      分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理,分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由分包單位承擔主要責任。

      第二十五條 垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員,必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。

      第二十六條 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督:

      (一)基坑支護與降水工程;

      (二)土方開挖工程;

      (三)模板工程;

      (四)起重吊裝工程;

      (五)腳手架工程;

      (六)拆除、爆破工程;

      (七)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。

      對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

      本條第一款規定的達到一定規模的危險性較大工程的標準,由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。

      第二十七條 建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。

      第二十八條 施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

      施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的,施工單位應當做好現場防護,所需費用由責任方承擔,或者按照合同約定執行。

      第二十九條 施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

      施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。

      第三十條 施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施。

      施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定,在施工現場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。

      在城市市區內的建設工程,施工單位應當對施工現場實行封閉圍擋。

      第三十一條 施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現場入口處設置明顯標志。

      第三十二條 施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

      作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

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      在施工中發生危及人身安全的緊急情況時,作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。

      第三十三條 作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等。

      第三十四條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,并在進入施工現場前進行查驗。

      施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關規定及時報廢。

      第三十五條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

      《特種設備安全監察條例》規定的施工起重機械,在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。

      施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內,向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。

      第三十六條 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。

      施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。

      第三十七條 作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前,應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。

      施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

      第三十八條 施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

      意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。

    第五章 監督管理

      第三十九條 國務院負責安全生產監督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定,對全國建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。

      縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定,對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。

      第四十條 國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產實施監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工,負責有關專業建設工程安全生產的監督管理。

      縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程安全生產實施監督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內,負責本行政區域內的專業建設工程安全生產的監督管理。

      第四十一條 建設行政主管部門和其他有關部門應當將本條例第十條、第十一條規定的有關資料的主要內容抄送同級負責安全生產監督管理的部門。

      第四十二條 建設行政主管部門在審核發放施工許可證時,應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發施工許可證。

      建設行政主管部門或者其他有關部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時,不得收取費用。

      第四十三條 縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監督檢查職責時,有權采取下列措施:

      (一)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料;

      (二)進入被檢查單位施工現場進行檢查;

      (三)糾正施工中違反安全生產要求的行為;

      (四)對檢查中發現的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。

      第四十四條 建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現場的監督檢查委托給建設工程安全監督機構具體實施。

      第四十五條 國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定并公布。

      第四十六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當及時受理對建設工程生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

    第六章 生產安全事故的應急救援和調查處理

      第四十七條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據本級人民政府的要求,制定本行政區域內建設工程特大生產安全事故應急救援預案。

      第四十八條 施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。

      第四十九條 施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍,對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控,制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的,由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。

      第五十條 施工單位發生生產安全事故,應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定,及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告;特種設備發生事故的,還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定,如實上報。

      實行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故。

      第五十一條 發生生產安全事故后,施工單位應當采取措施防止事故擴大,保護事故現場。需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。

      第五十二條 建設工程生產安全事故的調查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照有關法律、法規的規定執行。

    第七章 法律責任

      第五十三條 違反本條例的規定,縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

      (一)對不具備安全生產條件的施工單位頒發資質證書的;

      (二)對沒有安全施工措施的建設工程頒發施工許可證的;

      (三)發現違法行為不予查處的;

      (四)不依法履行監督管理職責的其他行為。

      第五十四條 違反本條例的規定,建設單位未提供建設工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工。

      建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的,責令限期改正,給予警告。

      第五十五條 違反本條例的規定,建設單位有下列行為之一的,責令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

      (一)對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求的;

      (二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;

      (三)將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的。

      第五十六條 違反本條例的規定,勘察單位、設計單位有下列行為之一的,責令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

      (一)未按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察、設計的;

      (二)采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議的。

      第五十七條 違反本條例的規定,工程監理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

      (一)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;

      (二)發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;

      (三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;

      (四)未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。

      第五十八條 注冊執業人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準的,責令停止執業3個月以上1年以下;情節嚴重的,吊銷執業資格證書,5年內不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

      第五十九條 違反本條例的規定,為建設工程提供機械設備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的,責令限期改正,處合同價款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

      第六十條 違反本條例的規定,出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的,責令停業整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

      第六十一條 違反本條例的規定,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:

      (一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;

      (二)未由專業技術人員現場監督的;

      (三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;

      (四)未向施工單位進行安全使用說明,辦理移交手續的。

      施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有前款規定的第(一)項、第(三)項行為,經有關部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任。

      第六十二條 違反本條例的規定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定處以罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任:

      (一)未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的;

      (二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員,未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的;

      (三)未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;

      (四)未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;

      (五)未按照規定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的;

      (六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。

      第六十三條 違反本條例的規定,施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

      第六十四條 違反本條例的規定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任:

      (一)施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的;

      (二)未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施,或者在城市市區內的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的;

      (三)在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的;

      (四)施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;

      (五)未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

      施工單位有前款規定第(四)項、第(五)項行為,造成損失的,依法承擔賠償責任。

      第六十五條 違反本條例的規定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

      (一)安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的;

      (二)使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;

      (三)委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;

      (四)在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的。

      第六十六條 違反本條例的規定,施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令施工單位停業整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

      作業人員不服管理、違反規章制度和操作規程冒險作業造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

      施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分;自刑罰執行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

      第六十七條 施工單位取得資質證書后,降低安全生產條件的,責令限期改正;經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的,責令停業整頓,降低其資質等級直至吊銷資質證書。

      第六十八條 本條例規定的行政處罰,由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。

      違反消防安全管理規定的行為,由公安消防機構依法處罰。

      有關法律、行政法規對建設工程安全生產違法行為的行政處罰決定機關另有規定的,從其規定。

    第八章 附則

      第六十九條 搶險救災和農民自建低層住宅的安全生產管理,不適用本條例。

      第七十條 軍事建設工程的安全生產管理,按照中央軍事委員會的有關規定執行。

      第七十一條 本條例自2019年2月1日起施行。

    篇2:江蘇省安全生產條例

    第一章 總 則

      第一條 為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展,根據《中華人民共和國安全生產法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

      第二條 在本省行政區域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產及其相關監督管理,適用本條例;有關法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的,適用其規定。

      第三條 安全生產工作應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,按照管行業、管業務、管生產必須同時管安全和誰主管、誰負責的原則,落實生產經營單位的主體責任,加大政府監管力度,強化生產安全事故責任追究,確保安全生產。

      第四條 生產經營單位是安全生產的責任主體,必須遵守本條例和有關安全生產法律、法規,加強安全生產管理,建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度,加大安全生產投入,改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,落實安全生產保障措施,提高安全生產水平,確保安全生產。

      生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責,分管安全生產的負責人直接監督管理安全生產工作,其他負責人在各自分管業務范圍內履行安全生產工作職責。

      生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,并應當依法履行安全生產方面的義務。

      第五條 縣級以上地方人民政府應當加強對安全生產工作的領導,根據國民經濟和社會發展規劃制定并組織實施安全生產規劃,確定有關部門的安全生產監督管理職責,建立健全安全生產保障體系,實行安全生產目標責任制、責任考核制和事故責任追究制,加強對有關部門和下級人民政府安全生產管理工作落實情況的監督檢查。

      地方各級人民政府應當每季度至少召開一次會議,聽取安全生產工作情況匯報,研究部署本地區安全生產工作的重大事項,及時解決安全生產工作中的重大問題。

      鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區(包括工業園區、產業園區等)管理委員會等地方人民政府的派出機構應當按照職責,加強對本區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

      第六條 縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理,其他有關部門依法對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。

      安全生產監督管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門,統稱負有安全生產監督管理職責的部門。

      第七條 地方各級人民政府和有關部門的主要負責人對本地區、本部門主管行業領域的安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產的負責人對安全生產工作負綜合監管領導責任;其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

      第八條 工會依法對安全生產工作進行監督,參與生產安全事故調查,提出保障安全生產的建議,督促糾正違法行為、整改事故隱患,維護從業人員的合法權益。

      生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改安全生產規章制度、作出有關安全生產的決定,應當聽取工會的意見。

      第九條 省標準化行政主管部門會同省有關部門按照保障安全生產的要求,依法及時制定有關地方標準,并根據科技進步和經濟社會發展情況適時修訂。

      生產經營單位應當執行保障安全生產的國家標準、行業標準和地方標準。

      第十條 地方各級人民政府和有關部門、生產經營單位應當采取多種形式,加強安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳教育,增強全社會的安全生產意識,提高防范生產安全事故的能力。

      職業學校、職業培訓機構、地方行政學院應當將安全生產教育納入教學計劃。設區的市應當設立安全生產教育實踐基地,創新安全生產教育形式。

      廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當開展安全生產公益性宣傳教育,報道安全生產情況,加強對安全生產工作的輿論監督。

      第十一條 地方各級人民政府和有關部門、生產經營單位應當加強安全文化建設,開展形式多樣的群眾性安全文化活動。

      第十二條 縣級以上地方人民政府及其有關部門對在改善安全生產條件、防止或者減少生產安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產違法行為、研究和推廣安全生產科學技術與先進管理經驗等方面作出顯著成績的單位和個人,應當給予獎勵。

    第二章 生產經營單位的安全生產保障

      第十三條 生產經營單位應當建立健全安全生產責任制,明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準,形成包括全體人員和全部生產經營活動的責任體系,加強對安全生產責任制落實情況的監督考核,保證安全生產責任制的落實。

      生產經營單位應當根據本單位實際,建立安全生產投入保障、宣傳教育培訓、隱患排查治理、應急管理、發包(出租)管理等安全生產規章制度。

      第十四條 生產經營單位的主要負責人除應當履行《中華人民共和國安全生產法》規定的安全生產職責外,還應當履行下列職責:

      (一)每季度至少組織一次安全生產全面檢查,研究分析安全生產存在問題;

      (二)每年至少組織并參與一次事故應急救援演練;

      (三)發生事故時迅速組織搶救,并及時、如實向負有安全生產監督管理職責的部門報告事故情況,做好善后處理工作,配合調查處理;

      (四)每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產工作和個人履行安全生產管理職責的情況,接受工會、從業人員、股東對安全生產工作的監督。

      第十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當按照下列規定設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員:

      (一)從業人員不足三十人的,配備一名以上專職安全生產管理人員;

      (二)從業人員三十人以上不足一百人的,設置專門的安全生產管理機構,并配備兩名以上專職安全生產管理人員;

      (三)從業人員一百人以上不足三百人的,設置專門的安全生產管理機構,并配備三名以上專職安全生產管理人員;

      (四)從業人員三百人以上的,設置專門的安全生產管理機構,并按不低于從業人員百分之一的比例配備專職安全生產管理人員。

      前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員一百人以上的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員不足一百人的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

      第十六條 生產經營單位的安全生產管理機構和安全生產管理人員除應當履行《中華人民共和國安全生產法》規定的安全生產職責外,還應當履行下列職責:

      (一)組織安全生產日常檢查、崗位檢查和專業性檢查,并每月至少組織一次安全生產全面檢查;

      (二)督促各部門、各崗位履行安全生產職責,并組織考核、提出獎懲意見;

      (三)參與所在單位事故的應急救援和調查處理。

      第十七條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸、危險化學品、粉塵涉爆、涉氨制冷等行業和領域內達到一定規模的生產經營單位推行安全總監制度。

      安全總監應當具有工程師以上專業技術職稱或者取得注冊安全工程師資格,熟悉安全生產法律、法規、標準和規范。安全總監負責綜合協調管理本單位的安全生產工作。

      安全總監制度的具體實施辦法由省人民政府制定。

      第十八條 生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人應當保證安全生產條件所必需的資金投入,并對因資金投入不足而導致的后果承擔責任。

      有關生產經營單位應當按照國家規定提取和使用安全生產費用。安全生產費用應當在成本中據實列支,專項用于保障和改善安全生產條件。

      按照國家規定不需要預先提取安全生產費用的生產經營單位,其實際發生的安全生產資金投入在成本中列支。

      第十九條 生產經營單位應當依法對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓。

      生產經營單位可以自主組織培訓,也可以委托具備安全生產培訓條件的機構進行培訓。生產經營單位委托培訓的,應當對培訓工作進行監督,保證培訓質量。

      第二十條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。

      生產經營單位的特種作業人員,應當按照有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓,經考核合格取得相應資格,方可上崗作業。

      第二十一條 生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應當進行風險評估和登記,實行分級管理;發現重大事故隱患的,生產經營單位應當向負有安全生產監督管理職責的部門報告,同時錄入事故隱患信息系統。

      一般事故隱患,生產經營單位應當立即組織整改;重大事故隱患,生產經營單位應當制定和落實治理方案及時排除,并根據需要停用相關設備或者停產停業。重大事故隱患治理結束后,生產經營單位應當組織對治理情況進行評估,并將評估情況向負有安全生產監督管理職責的部門報告。事故隱患排查治理情況應當向從業人員通報。

      生產經營單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出人員,疏散周邊可能危及的其他人員,并設置警戒標志。

      第二十二條 生產經營單位應當建立健全重大危險源安全監測監控系統,并與負有安全生產監督管理職責的部門監控設備聯網。生產經營單位應當對安全監測監控系統進行經常性維護,保證系統正常運行。

      第二十三條 生產經營單位的生產區域、生活區域、儲存區域之間的安全距離以及周邊防護安全距離,應當符合國家標準或者行業標準。

      居民區(樓)、學校、醫院、集貿市場及其他人員密集場所的安全距離內,城鄉規劃、安全生產監督管理等具有審批職能的部門不得批準設置危險化學品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產、經營和儲存場所;違法批準設置的,原批準機關或者其上一級機關應當依法撤銷批準,限期遷出。

      危險化學品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產區域、儲存區域的安全距離內和礦山、尾礦庫危及區域內,不得建設居民區(樓)、學校、醫院、集貿市場及其他人員密集場所;確需建設的,應當依法先行拆除原有危險區域或者將危險物品撤出;已經建成的,縣級以上地方人民政府應當采取措施,消除危害。

      高壓輸電線、油氣輸送管道、重大危險源的安全距離內,不得新建、改建、擴建建筑物和構筑物。對不符合安全距離要求的建筑物、構筑物,縣級以上地方人民政府應當依法予以拆除或者采取保障安全的措施。

      第二十四條 生產經營單位進行爆破、吊裝、危險場所動火作業、高處作業、有限空間作業、臨近高壓輸電線路作業、建筑物和構筑物拆除、大型檢修等危險作業,應當執行有關危險作業管理制度,并履行下列職責:

      (一)根據危害風險制定作業方案、安全防范措施和應急處置方案;

      (二)確認現場作業條件符合安全作業要求;

      (三)確認作業單位的作業資質、作業人員的上崗資格以及配備的勞動防護用品符合安全作業要求;

      (四)配備相應的安全設施,采取安全防范措施,設置作業現場的安全區域,確定專人現場統一指揮和監督;

      (五)在危險作業前向作業人員說明危險因素、作業安全要求和應急措施,并經雙方簽字確認;

      (六)發現直接危及人身安全的緊急情況時,采取應急措施,停止作業,撤出人員。

      生產經營單位委托其他有專業資質的單位進行危險作業的,應當在作業前與受托方簽訂安全生產管理協議,并對受托方安全生產工作統一協調管理。安全生產管理協議應當明確各自的安全生產職責。

      從事危險作業時,作業人員應當服從現場的統一指揮和調度,并嚴格遵守作業方案、操作規程和安全防范措施。

      第二十五條 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

      生產經營單位發包生產經營項目、出租場所的,應當履行下列安全生產責任:

      (一)簽訂安全生產管理協議,明確各自安全生產責任;

      (二)向承包方、承租方書面告知發包項目、出租場所以及相關設備的基本情況、安全生產要求;

      (三)協調解決承包方、承租方提出的安全生產問題;

      (四)定期進行安全檢查,發現承包方、承租方有安全問題的,及時督促整改。

      承包方、承租方應當服從發包方、出租方對其安全生產工作的統一協調管理,并依法負責本單位安全生產工作;發生生產安全事故時,應當及時報告安全生產監督管理部門和有關部門,并告知發包方、出租方。

      第二十六條 同一建筑物內有兩個以上生產經營單位的,生產經營單位之間應當簽訂安全生產管理協議,明確建筑物公共區域內各自的安全生產管理責任,并配合產權單位或者其委托的物業服務單位對建筑物公共區域和消防設施、電梯等共有設施設備進行安全管理。

      第二十七條 生產經營場所的安全設施、安全通道、安全標志等必須符合國家標準、行業標準、地方標準,生產經營單位應當進行經常性維護、保養,定期檢測安全防護效果。

      第二十八條 賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站、客運碼頭、民用機場、體育場館、旅游景區、公共娛樂場所等公眾聚集場所的生產經營單位,應當遵守下列規定:

      (一)不得改變經營場所建筑的主體和承重結構;

      (二)在經營場所設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并確保暢通;

      (三)按照國家和省有關規定在經營場所配備安全設施,安裝必要的安全監控系統,并確保完好、有效;

      (四)從業人員能夠熟練使用安全設施,了解安全通道的位置及本崗位的應急救援職責;

      (五)經營場所實際容納的人員超過核定人數或者設施的承載負荷時,應當及時采取控制人員進入和疏散等有效措施;

      (六)法律、法規有關安全生產的其他規定。

      第二十九條 禁止生產經營單位接受中小學生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。

      禁止生產經營單位利用學校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產、經營、儲存活動或者作為機動車停車場。

      第三十條 生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。

      生產經營單位應當在重點崗位制定應急處置卡,開展從業人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓,配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經常性維護、保養,保證正常使用。

      礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當建立應急救援組織;生產經營規模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。

      第三十一條 生產經營單位應當加快應用有利于提高安全生產條件的新工藝、新技術、新材料、新設備,運用現代科學技術實現生產過程智能化控制和生產安全事故預警,提高安全生產技術水平。

      第三十二條 礦山、建筑施工、道路運輸和危險化學品、煙花爆竹等行業和領域的生產經營單位,按照國家規定實行安全生產風險抵押金制度。生產經營單位發生生產安全事故的,安全生產風險抵押金轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。

      礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸、海洋捕撈和危險物品的生產、經營、儲存等行業的生產經營單位推行安全生產責任保險。生產經營單位參加安全生產責任保險的,不再繳存安全生產風險抵押金。

      鼓勵保險公司根據市場需求,開發安全生產責任保險產品,引導生產經營單位投保安全生產責任保險。

      第三十三條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的安全生產技術服務機構,應當依照法律、行政法規的規定取得相應的資質證書,按照資質證書規定的業務范圍從事安全生產技術服務活動,作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果應當客觀、真實。

      安全生產技術服務機構應當加強自律管理,開展誠信服務,建立、完善從業人員管理制度,加強對從業人員的監督,不得與負有安全生產監督管理職責的部門存在利益關聯。

    第三章 安全生產的監督管理

      第三十四條 地方各級人民政府的安全生產委員會負責研究部署、指導協調本地區安全生產工作,研究提出本地區安全生產工作的政策措施,分析本地區安全生產形勢,研究解決安全生產工作中的重大問題。

      安全生產委員會辦公室設在本級人民政府安全生產監督管理部門,承擔安全生產委員會的日常工作,組織落實本級人民政府有關安全生產工作的決策部署,組織開展本地區安全生產聯合檢查和專項督查。

      第三十五條 負有安全生產監督管理職責的部門應當明確安全生產監督管理機構和人員,依法對生產經營單位執行有關安全生產法律、法規和國家標準、行業標準或者地方標準的情況進行監督管理,并履行下列職責:

      (一)建立安全生產監督管理和行政執法責任制;

      (二)對生產經營單位有關安全生產責任制、事故隱患排查治理以及重大危險源辨識、評估、監控等制度的建立落實情況進行指導和監督檢查;

      (三)對生產經營單位的安全生產情況組織檢查,并根據檢查情況分析安全生產形勢,制定并落實有針對性的監督管理措施;

      (四)建立健全重大事故隱患掛牌督辦制度,督促生產經營單位及時消除重大事故隱患;

      (五)按照規定報告事故情況,依法組織或者參與由本級人民政府負責的事故調查處理,指導、協調有關應急救援工作,協助做好事故善后工作,督促落實事故處理的有關決定;

      (六)法律、法規規定的其他安全生產監督管理職責。

      安全生產監督管理部門履行前款職責的同時,依法指導協調同級人民政府有關部門和下級人民政府的安全生產工作,監督事故查處和責任追究落實情況。

      第三十六條 鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理委員會應當設立或者明確安全生產監督管理機構,配備專職人員,監督、檢查本區域內生產經營單位的安全生產狀況,報告和協助處理生產安全事故,并指導本區域內村民委員會、居民委員會做好安全生產工作。

      鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理委員會在監督檢查中發現安全生產違法行為或者生產安全事故隱患的,應當責令生產經營單位改正或者排除,并及時向負有安全生產監督管理職責的部門報告。

      第三十七條 納入省人民政府行政管理體制改革和綜合行政執法體制改革試點范圍的鄉鎮人民政府、街道辦事處,按照省人民政府的相關規定,履行安全生產執法職責。

      開發區安全生產監督管理機構可以受本級人民政府安全生產監督管理部門的委托,或者按照省人民政府的規定,履行安全生產執法職責。

      第三十八條 村民委員會、居民委員會應當協助做好安全生產監督檢查和事故善后處理工作,發現安全生產違法行為和事故隱患的,應當及時向當地人民政府或者有關部門報告。

      第三十九條 省人民政府安全生產監督管理部門應當根據本地區實際,結合生產經營單位的隸屬關系、規模劃分、風險等級等因素,制定本地區安全監管分類分級和屬地監督管理的規定。

      設區的市、縣(市、區)人民政府安全生產監督管理部門應當按照分類分級和屬地監督管理的要求,依照法律、法規和本級人民政府、上級安全生產監督管理部門規定的職責,根據監督管理權限、生產經營單位狀況、執法人員數量、技術裝備和經費保障等實際情況,制定年度安全生產監督檢查計劃,報本級人民政府批準后實施。

      設區的市、縣(市、區)人民政府安全生產監督管理部門應當根據安全生產監督檢查計劃編制現場檢查方案,明確監督檢查區域、內容和重點,對生產經營單位執行有關安全生產法律、法規和國家標準、行業標準或者地方標準的情況進行監督檢查。

      第四十條 縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門應當配備符合安全生產執法要求的監督管理人員和裝備,統一執法標識,定期對執法人員開展安全生產技術知識、法律、法規等方面的培訓和考核,依法開展執法檢查工作。

      縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門可以邀請專業技術人員和專家參與安全生產的監督檢查、事故調查等工作。

      第四十一條 縣級以上地方人民政府應當制定本行政區域內生產安全事故應急救援預案,并報上一級人民政府備案;組織有關部門和重點生產經營單位建立單位自救、區域互救、政府救援的應急救援體系,增強應急救援處置能力。

      縣級以上地方人民政府制定的生產安全事故應急救援預案應當包括下列內容:

      (一)應急救援的指揮和協調機構;

      (二)有關部門和組織在應急救援中的職責和分工;

      (三)危險目標的確定和潛在危險性評估;

      (四)應急救援組織及其人員、裝備;

      (五)緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫療急救等措施方案;

      (六)社會支持救助方案;

      (七)應急救援組織的訓練和演習;

      (八)應急救援物資儲備;

      (九)經費保障。

      第四十二條 下級人民政府每年應當向上一級人民政府書面報告轄區內的安全生產工作。

      有關部門應當定期分析生產安全事故發生的情況,按月通報同級安全生產監督管理部門。安全生產監督管理部門應當定期統計分析本行政區域內發生的生產安全事故情況,及時向上一級安全生產監督管理部門、本級人民政府報告,并通報有關部門。

      第四十三條 縣級以上地方人民政府應當加大安全生產投入,設立安全生產專項資金,用于安全生產宣傳教育、科技創新引導、應急救援、事故調查處理、危及公共安全的重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產監督管理裝備設施等。安全生產專項資金列入同級財政預算。

      第四十四條 縣級以上地方人民政府應當統籌推進安全生產信息化建設,建立健全包括生產安全事故隱患排查、重大危險源監控、應急救援、監管執法等內容的監督管理信息系統,實行信息互聯互通,加強重特大事故預警,提高安全生產監督管理的信息化水平。

      第四十五條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當將安全生產科技發展納入科技發展規劃,引導生產經營單位推進安全生產技術進步,逐步淘汰落后的工藝、設備,實現安全生產標準化,提升安全生產科學化水平。

      第四十六條 負有安全生產監督管理職責的部門對安全生產工作中存在嚴重違法行為記錄的生產經營單位,應當向社會公告,納入信用信息系統,并實施重點監督檢查。

    第四章 法律責任

      第四十七條 生產經營單位的主要負責人違反本條例第十四條規定,未履行安全生產職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓,處二萬元以上五萬元以下的罰款。

      生產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發生生產安全事故的,給予撤職處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      生產經營單位的主要負責人依照前款規定受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受撤職處分之日起,五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

      第四十八條 生產經營單位違反本條例第十五條規定,未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

      第四十九條 生產經營單位的安全生產管理人員違反本條例第十六條規定,未履行安全生產管理職責的,責令限期改正;導致發生生產安全事故的,暫停或者撤銷其與安全生產有關的資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第五十條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位的主要負責人或者安全生產管理人員違反本條例第二十條第一款規定,未按照規定經考核合格的,責令生產經營單位限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

      第五十一條 生產經營單位違反本條例第二十四條第一款規定,進行危險作業未按照規定履行職責的,責令限期改正,可以處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上二十萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第五十二條 生產經營單位違反本條例第二十九條第一款規定,接受中小學生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動的,責令停止違法行為,并處一萬元以上五萬元以下罰款。

      生產經營單位違反本條例第二十九條第二款規定,利用學校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產、經營、儲存活動或者作為機動車停車場的,責令停止違法行為,限期遷出,并處一萬元以上五萬元以下罰款。

      第五十三條 礦山、建筑施工、道路運輸和危險化學品、煙花爆竹等行業和領域的生產經營單位違反本條例第三十二條規定,未按照國家規定繳存安全生產風險抵押金且未投保安全生產責任保險的,責令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款,對其主要負責人處五千元以上一萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓。

      第五十四條 本條例規定的行政處罰由負有安全生產監督管理職責的部門按照職責分工決定。有關法律、法規對行政處罰的決定機關另有規定的,依照其規定。

      安全生產監督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規定條件的安全生產監察執法機構或者鄉鎮人民政府、街道辦事處的安全生產監督管理機構實施行政處罰。

      第五十五條 地方各級人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員,在安全生產監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第五章 附 則

      第五十六條 本條例自2019年10月1日起施行。2019年3月31日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《江蘇省安全生產條例》同時廢止。

    篇3:交通安全生產年專項活動工作方案

      為了加強改善服務區安全,有效的遏制事故發生,根據省交通廳和集團公司的相關文件,結合服務區安全生產工作的實際需要,我服務區組織開展2010年交通安全專項活動,具體部署如下:

      一、 指導思想

      把安全生產工作列為首要重點,并作為一項長期的重要工作來實施抓緊抓好。在認真學習公司相關文件的前提下,要求相關管理人員及部門負責人,以高度的責任心,抓好安全生產工作,堅持“以人為本”的發展理念,落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,做到思想認識上警鐘長鳴、督促檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真,并按照各自分管工作,及時召開安全會議,為配合公司工作打下堅實基礎。

      二、 指導原則

      在服務區“安全生產年”專項活動領導小組的統一領導下組織展開工作,制定詳細的工作預案,將工作層層分解,落實責任,明確職責,充分發揮服務區管理人員、各部門負責人及安全生產領導小組的職能作用,協調配合,齊頭并進,創造性地開展好安全生產工作,順利完成全年工作任務打下堅實的基礎。

      三、 活動目標

      通過深入開展“安全生產年”的專項活動,實現服務區自身責任制的落實、安全生產隱患的排查、安全生產宣傳教育的深入、安全生產基礎工作的加強、安全生產體制機制的健全、安全管理隊伍建設的完善,確保公司協調全面發展。

      四、 活動時間與組織機構

      “安全生產年”專項活動共三個階段:分為宣傳發動、組織開展、評比總結。

      第一階段:宣傳發動(4月-5月)。圍繞該活動的目標和要求,安排部署服務區全年安全工作,做好宣傳教育工作和營造社會輿論氛圍。

      第二階段:組織開展(6月-10月)。根據不同時段服務區的安全重點,結合公司相關文件,認真組織開展“安全生產年”的具體活動。

      第三階段:評比總結(11月-12月)。針對第四季度趕任務、搶工期現象的增多和冬季交通安全生產工作的特點,深入推進活動開展,對服務區全年活動開展進行總結、檢查、評比和表彰。

      服務區成立“安全生產年”專項活動領導小組,組成人員如下:

      組 長:徐朋鵬

      副組長:解燕芳

      成 員:張 偉 徐 螢 李 建 盧 韋華

      朱 蒙 劉 佳 田小花 李英武

      卓敬翔 高 璐 張崇斌 王學禮

      領導小組辦公室設在服務區辦公室,按照責任包干、包片到人的辦法明確分工,服務區經理徐朋鵬總負責,解燕芳負責后勤和相關事物,同時協助商品部和保潔部的工作;張偉負責餐飲部;徐螢負責辦公室和保安部;劉佳負責加油站;高璐負責商品部;朱蒙負責客房部;張崇斌負責保潔部;其他人協助各部門工作。

      五、 活動要求

      1、認清形勢,切實加強對“安全生產年”活動的組織領導。成立以各主管為負責人的“安全生產年”的活動領導小組,建立管理主管親自抓、分管主管具體抓、職能部門分工配合的工作體系,形成事事有人管,層層有人抓的工作局面。

      2、周密部署,切實做好“安全生產年”的各項工作。各部門按照通知要求,結合工作實際,認真制定該活動的實施方案,明確活動目標、任務和要求,確保活動取得實效。

      3、點面結合,突出重點,加強檢查,確保“安全生產年”活動各項措施落實到實處。各部門主管對開展情況進行明察暗訪,了解活動進展情況,及時糾正活動開展過程中的偏差,指導活動的順利開展,對開展好的部門可以進行表彰,對組織開展不力的部門進行通報批評。

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